棋牌游戏是否涉赌，这些警方标准可以参照

谢忠月

近日，一则武汉警方回复政协委员提案的消息引发了全国关注。武汉警方对于一份与麻将有关的提案给予了回复，在回复中明确了对棋牌类赌博违法行为的裁量标准。

棋牌类赌博界限：非亲属人均千元
回复中提到，对于“不以盈利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。”
裁量标准方面，根据湖北省公安厅相关文件，参与不满十人的赌博，人均赌资1000元以上不满3000元的，处500元以下罚款；参与不满十人的赌博，人均赌资3000元以上不满5000元的，处五日以下拘留；参与不满十人的赌博，人均赌资5000元以上的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。




棋牌游戏平台涉赌认定关键词：反向兑换、抽水、封顶

近年来，随着互联网的不断发展，层出不穷的游戏平台取代了传统的茶楼、麻将馆等线下场馆，成为人民在线上进行棋牌游戏娱乐的新场所。随着地方棋牌游戏的快速增长，与之相关的投资案例也层出不穷。然而，由于游戏内容处于“灰色地带”边缘，围绕它们所生出的质疑也从未消失。


目前地方棋牌游戏的盈利模式总体来说有两种，既大厅与房卡。大厅模式也被称作银两或金币、积分模式，这种模式最早可追溯到联众棋牌、QQ游戏大厅时期，盈利主要来自用户对银两的充值。约牌模式则为主打层级分销+熟人社交，用户下载游戏并进入登陆界面后，需要购买房卡、创造房间后才可以进行游戏，约牌模式的盈利主要来自房卡的零售与分销。
以往对于网络棋牌游戏平台是否涉赌的评判标准，根据国家监管层面的规定，主要有三方面：

1、平台内的游戏币是否可以反向兑换为人民币；
一般棋牌游戏平台中，公司可以但是不能回收虚拟币。不过，目前许多棋牌游戏平台虽然无法用游戏币反向兑换人民币，却可以用游戏币、积分等换取实物奖励。除此之外，在各棋牌游戏平台出入，专门从事倒卖的“银商”也为游戏币的“兑现”提供了门路。
2、游戏平台运营者是否能在对局中抽水；
玩家通过游戏，可以在每局对战后获得相应的代币，但作为庄家的游戏公司不能在每局游戏后从牌局池底中获得一定比例的代币。
3、平台内下注总额、下注次数有无封顶。
除了对棋牌游戏平台本身制定严格的政策约束外，相关机构对于棋牌游戏可能涉及的赌博问题也采取了严打措施，如2017年2月，广电总局针对部分已获得版号的游戏展开了一系列的复查行动，处于“涉赌”边缘的棋牌游戏就是严查的目标之一。
后续：具体赌资未统一，平台监管仍需完善
此次武汉警方给出的赌博界限厘清对于推动棋牌行业的健康发展具有积极意义，但其中仍有部分细节需要完善，如“赌资”标准的具体衡量与判定，不同省市、地区对于“赌资”划分标准的依据等。
同样的，目前游戏棋牌行业的监管也仍需进一步深入。对于大厅式的游戏平台，“银商”群体的监管、积分兑换实物界限的认定、对局积分的上下限需要更加明确；而对于房卡模式的游戏平台，线上积分结算虽然在一定程度上规避了政策风险，但对线下可能出现的高额结算没有有效的防控机制。并且，房卡层级销售的的模式也处于政策监管的灰色地带，需要一份明确的裁量标准。
除此之外，对于网络赌博平台、游戏平台上赌博行为的界定也需要更加明确的界定。此次武汉市政府开启政策规范化先河后，相信后续有关部门将会出台更加明细的政策法规。对于从事棋牌产业的游戏公司来说，现在正是把握风口、加强自律，借政策东风发展的好时机。■
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不是我教你坏

武汉这个城市很奇葩，不去搞传销，搞这个